试点近10年“携号转网”今年终于被安排上了谁才是真“赢家”

东方网记者解敏3月13日报道：2019年政府工作报告中提出“在全国实行‘携号转网’”，国家工信部随后也表示将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。这意味着，此前已在多地开展试点的携号转网业务即将在全国范围内落地。消息一出，立即获得了不少网友的点赞。

试点历时近10年携号转网“难”在哪里

其实早在2010年，工信部第一批携号转网试点就已经在天津、海南启动。随后在2014年，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。试点近10年，此前携号转网的运行似乎并不是那么顺利，那么这一项目的技术难点在哪里？

为此记者采访了中国信息通讯院华东分院首席分析师贺仁龙，他表示，实施携号转网其实是一项复杂的系统工程，不仅需要制定经济高效的网络改造技术方案，还要有符合用户习惯和市场的业务流程。

贺仁龙表示，历经10年的试点，目前携号转网虽然在技术上已无太多障碍，但还需要积累相应的运行经验。一旦业务面向全国所有用户开放，号码分析的数据处理量就会变得非常庞大，涉及到数据上收、下达的及时性和准确率，以及运营的精准化水平。这对各个系统容量都是巨大的考验。

用户转网需要满足哪些条件？

除了技术上的难点，用户需要直接面对的主要还是操作流程上的问题。以此前试点的城市为例，记者在多家运营商官方网站上的操作规则中发现，携号转网也并不是每个用户想办就能办的。

例如，低价合约机、优惠合约套餐未到期、家庭套餐用户和宽带绑定的号码、校园卡用户等有“未尽合约”在身的用户均不可办理携号转网，要等到合约结束后才能办理。此外用户必须为实名制，机主身份必须与登记信息相符，已停机或已挂失号码也是不能够办理的。

如果用户确认自己的号码可以办理，就会收到相应的验证码。此后，仍需到携入方指定的营业厅才能完成业务办理。

贺仁龙认为，未来携号转网业务办理流程还需要进一步优化，要有行业统一标准来进行规范。例如运营商对“未尽合约”应有相应的清理流程和业务政策，尽可能地为用户转网扫清障碍。

携号转网谁才是真正的赢家？

携号转网业务的全面铺开，用户将有更多的自主选择权利，就像国家工信部部长苗圩所说的“你对一家公司不满意了，可以带着你的号选择另外一家为你提供服务。”

贺仁龙认为，更重要的是，这一举措还将推动运营商服务质量的提升，调整不合理的套餐，有效降低资费，提升用户使用体验。

截至2019年1月底，中国手机用户数已经突破15亿。其中，中国移动用户数为9.27亿户，中国电信用户数3.07亿户，中国联通为3.18亿户。在人均手机持有量几乎已经饱和的当下，携号转网将使得运营商之间的竞争更为激烈，唯有提升服务质量和品质，提高用户体验度，才能更好地留住用户。只有让行业存在充分的竞争，才能引导行业朝着健康的方向发展，从而让用户获得真正的实惠。