专家：京津冀产业统筹性明显增强产业园区须注重三方面提升

京津冀协同发展战略实施以来，三地在产业升级转移领域不断取得突破。近日，国家发改委原副秘书长范恒山出席第十六届中国企业发展论坛暨京津冀协同发展研讨会时表示，近年来，京津冀产业的统筹性明显增强，一些突出问题得到明显的缓解和改善。下一步要厘清产业发展链条，加快产业转型升级，推动产业转移对接，打造具有全球竞争力优势的产业增长极，各类产业园区在其中担负着不可替代的作用。

据中国国际投资促进会披露的最新数据显示，目前京津冀地区共有21个国家级开发区，10个综合保税区，211个省市级开发区。2018年，21个国家级经开区吸收外资约占京津冀地区实际使用外资的三分之一。由此可见，包括开发区在内的各类产业园区已成为京津冀地区对外开放的重要平台、产业集聚的重要力量、区域经济协调发展的重要组成部分。

在范恒山看来，在实施京津冀协同发展战略的过程中，产业园区要发挥五方面作用：一是承接北京非首都功能的重要基地作用；二是培育发展新经济、新动能的特殊载体作用；三是推动区域经济社会持续向好发展的有力支撑作用；四是在开展改革创新方面的良好“试验田”的作用；五是推动建立现代产业集群的强力的“粘合剂”作用。

“产业集群既是重要的经济组织形式，又是良好的经济运行生态，还是强有力经济发展的支撑。因此，应以专业化为引领，以比较优势为基础，以空间优势为指向，来推动现代产业集群加快建设和发展。”他说，产业园区要注重在三方面进一步提升自身，即进一步创新体制、优化功能、加强联动，有效衔接上下、内外，对上积极对接各项战略政策，对下以良好服务凝结企业资本和各类人才；于内推动与各重点地区融合发展，于外广泛开辟国际合作空间，使自身更具潜能与回旋空间。