新闻观察：优化融资环境稳增长政策再加码

9月4日，国务院常务会议部署精准施策，加大力度做好“六稳”工作，会议指出，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，提高资金支持实体经济的精准度。不少分析人士认为，会议释放了稳增长政策加码信号，宏观经济政策的逆周期调节力度将加大，财政政策与货币政策的协调性也将进一步增强。

会议提出，坚持实施稳健货币政策并适时预调微调，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，加大金融对实体经济，特别是小微企业的支持力度。对此，专家表示，今年以来，银行间市场利率下降明显，但是实际贷款利率的“地板较硬”，相较市场利率降幅较小，实体经济感受不足。一方面，要保持流动性合理充裕，让市场利率处于较低水平；另一方面，要进一步畅通传导机制，使较低的市场利率有效传导到实体经济。

8月17日，中国人民银行宣布改革完善贷款市场报价利率LPR形成机制，并于8月20日发布了最新报价利率。专家表示，此次会议提出加快落实降低实际利率水平的措施，或将推动各金融机构使用LPR定价，打破贷款利率隐性下限，有利于贷款实际利率进一步下降。另一方面，目前，中国的法定存款准备金率仍有下调空间，在运用普遍降准的同时配合定向降准，可以提高资金支持与实体经济的精准度，确保资金流向小微企业等薄弱领域。

此前，国务院常务会议多次部署推动实际利率水平明显降低，解决民企、小微融资难融资贵问题。

数据显示，到今年上半年，全国小微企业贷款余额达35.6万亿元；普惠型小微企业贷款余额10.7万亿元，增速14.27%；全社会综合融资利率水平总体稳中有降，小微企业融资综合成本下降超过1个百分点，阶段性的完成目标。

专家表示，当前中国经济仍面临下行压力，需进一步优化实体经济融资环境，确保流动性合理充裕，畅通利率传导机制，在此基础上，引导金融机构优化信贷结构，将更多金融资源用于小微企业、民营企业、制造业、服务业等，为经济增长培育新动能。