美国宇航局公布“阿耳忒弥斯协议”要点

美国宇航局15日公布了“阿耳忒弥斯协议”(Artemis Accords)的要点，该法律框架对签约国和私营企业在月球上的探索和开采行为进行管理，包括在月球表面的勘探区和采矿地周围建立“安全区”。

美国宇航局官网消息，这项协议使用的是美国重返月球的任务名——“阿耳忒弥斯”。美国宇航局计划在2024年前将两名宇航员送上月球，并将在月球轨道和月球表面建立永久性基地。

协议表示，美国宇航局正在推进“阿耳忒弥斯”计划，同时，其国际合作伙伴将在该计划中发挥关键作用，以实现在月球表面建立可持续的、强大的基地，为人类的火星任务作准备。美国宇航局把签署这一双边协定作为其他国际空间机构、企业参与“阿耳忒弥斯”计划的条件。

协议称，当前许多国家和私营企业正在开展与月球探索相关的任务，在这种情况下建立一套共同的原则是至关重要的，对月球探索和利用的行为进行管理。

协议的核心是按照1967年生效的《外层空间条约》的原则，以和平为目的，创建一个安全的、透明的合作环境，促进科学探索和商业活动。

协议要求以透明的方式公开各自对月探索和开采行为的政策和计划；要求在必要时制定新标准，并努力在最大程度上切实支持互操作性合作；要求承诺采取一切可能的合理措施，向处于困境的宇航员提供援助；要求实施登记制度，敦促尚未注册的国家及私营企业尽快登记注册，如果没有适当的登记注册，则无法进行协调以避免有害的干扰；要求及时、全面和公开共享科学数据。

据路透社报道，未来几周，美国官员计划与加拿大、日本、阿联酋、欧洲等国就该协议进行正式谈判，并与美方认为在月球矿产开发方面有“类似兴趣”的国家进行交流。

美国宇航局局长布里登斯廷还表示，美国宇航局将与俄罗斯等国家合作。美国宇航局希望在国际空间站上的长期合作伙伴俄罗斯能签署这份协定。此外，他说，设定行为标准可能会影响各国在太空的运作方式，即使它们不是签约国。

《华盛顿邮报》称，这份协议已经遭到俄罗斯航天集团总裁罗戈津的抵制，他说，这是对月球的入侵。

该媒体获得的一份协议文本显示，各方将被要求公开“在‘安全区’内进行的行动的范围和总体性质，不过，将考虑到对商业机密、国家安全和‘受控非密’信息的适当保护”。

美国宇航局国际及机构关系办公室代理副署长戈尔德表示，我们想避免冲突，我们想鼓励沟通。他指出，重要的是美国不仅要在技术上领先，更要在政策上领先，所以提出这项协议。

布里登斯廷日前表示，“美国宇航局关注的是科学、技术和发现，这些都非常重要，但我认为还有一点值得一提，美国宇航局是一个外交工具。”