全球战疫：乌兹别克斯坦保就业促脱贫应对新冠疫情冲击

全球战疫：乌兹别克斯坦保就业促脱贫 应对新冠疫情冲击

中新社记者 文龙杰

在中亚国家乌兹别克斯坦，扩大就业和加快脱贫是政府今年的主要既定任务。新冠疫情的暴发给就业与脱贫带来了新的挑战，为应对该冲击，乌政府加大措施力度，力争有所突破。

人口多，逢疫情，就业压力大

乌兹别克斯坦是中亚第一人口大国，总量为3403万，占中亚人口将近一半。在人口保持较高增长率的背景下，保证就业是政府长期以来的主要任务之一。新冠肺炎疫情的发生使就业问题更加突出。

据乌就业与劳动关系部近日公布的数据，受新冠肺炎疫情影响，国内大约40万家企业临时停工或削减用工人员，严格的隔离措施导致15万具有劳动力的居民无法工作，49.8万名劳务移民返回国内，另有20万个家庭生活在贫困线以下。

在6月3日举行的政府会议上，相关部门通报称，目前15.5万个家庭失去收入来源，8.1万个有5个或5个以上子女的低收入家庭陷入困境，疫情对45万个家庭的收入造成影响，另外还有1.6万个独居老人需要社会关注。

上项目，做培训，两面“发力”

为促进就业，乌政府从两大方面发力。一方面，国家投资实施大型项目，拉动就业。乌就业与劳工关系部消息称，在工业领域，今年在全国范围内将实施7500个项目，将吸引来自14.5万个低收入家庭的劳动力就业；在建筑行业，将从国家反危机基金拨款3.6万亿苏姆发展基础设施建设，将吸引8.5万人就业；在棉花种植业和纺织业，国家将投资近10亿美元，开展107个项目，创造2.8万个新增就业岗位。

另一方面，加强待业者的职业技能培训。按照乌总统新闻局今年2月底发布的统计数字，乌国内众多行业缺乏技术人才，其中建筑业有10万个就业岗位空缺，通信有7.1万个，服务业有6.8万个，轻工业4.6万个。目前，乌政府部门已组织录制了大量职业授课视频，免费组织社会教学，为待业者，特别是年轻人学习一技之长提供机会和平台。

授之以鱼与授之以渔

据乌总统新闻局公布的数据，乌贫困人口占该国人口总量12-15%，约400到500万人，他们每天收入不超过1.3万苏姆(约合1.28美元)。为加快脱贫进度，乌政府开展了一项名为“友好与支持”的社会活动，旨在向低收入家庭提供经济支持。自今年年初以来，被纳入“友好与支持”名单的54万个家庭已经得到了总计3070亿苏姆的补助。

除了直接“授之以鱼”发放补助，乌政府还“授之以渔”，通过发展农业、养殖业等解决贫困问题。今年上半年，乌境内新增耕地面积是3.8万公顷，将解决2.5万人的就业问题。年底前，还将再开发5.1万公顷耕地，吸引4.5万人就业，其中2万公顷耕地将由低收入家庭耕种。乌政府向17.8万个低收入家庭提供鸡雏和牛羊幼崽，支持他们发展养殖业和畜牧业。

对于未来的就业与脱贫工作，乌总统米尔济约耶夫在3日的政府会议上指出，就业工作追求的不是数字，而是真正满足人们在就业方面的需求。脱贫不是提高工资或发放补助，而是让居民学习职业技能，提高家庭理财知识，同时从国家层面提高基础设施建设水平、教育和医疗水平，建立完善的定向扶贫机制。