金融服务助力新市民安居乐业探索有效途径让生活更有保障

伴随着我国新型城镇化水平的不断提高，越来越多的农民进城创业，成为新市民无论是安居乐业，还是创业创业，还是大笔消费，都离不开相关的金融服务前不久国务院常务会议提出，研究金融支持消费和有效投资的措施，提高新市民金融服务水平，优化保障性住房金融服务

金融机构如何围绕新市民需求创新产品，优化服务，未来如何进一步精耕细作，持续努力记者进行了采访

金融服务精准便捷，让新市民可以自主创业。

山东省聊城市莘县的张先生2019年来到济南打拼，承包了一家小卖部经过一段时间的经营，生意逐渐稳定下来

今年年初，受疫情等因素影响，食堂管理遇到困难在他焦虑的时候，新市民创业贷帮张先生解决了资金压力20万贷款一天内批下来了，按季还利息，到期还本金还可以借还，还可以享受政府优惠张先生说

新市民创业贷款是齐鲁银行为支持新市民创业而开发的新产品该产品服务于创业孵化基地的创业者，新引进的技术人员，新就业的高校毕业生，农民工等，并缩短了贷款审批和发放流程贷款期限最长3年，可多次使用，为新市民创业提供更充足灵活的资金支持此外，山东积极运用政府融资担保合作机制和财政贴息政策，让符合条件的新市民享受政府担保和贴息，有效降低融资成本

浙江省嘉兴市新市民朱炯军也尝到了金融服务的甜头我在嘉兴经营农场很多年了以前想申请贷款，因为没有本地户口，屡屡碰壁前不久，海盐农商银行的客户经理主动帮我办理了贷款手续，第二天就有100万的贷款到账了朱炯军说，他用这笔钱开始了新的稻虾养殖项目，现在收入在上升

今年以来，越来越多的新市民享受到了支持创业和就业的金融服务邮储银行在福建省推出新市民贷，跨区域联动，提高贷款审批效率，解决新市民贷款难题，北京银保监局推动将在京外国企业家纳入创业担保贷款支持范围，山东省菏泽市将创业高校毕业生申请贷款的经营年限放宽至最低1年，扩大了信贷服务覆盖面

日前，中国银保监会，中国人民银行发布《关于加强新市民金融服务的通知》，提出要提高新市民金融服务的可获得性和便捷性，增强他们的获得感，幸福感和安全感。

新市民金融服务将重点服务哪些人群。

银监会相关负责人表示，新城民是指因创业就业，子女上学，子女投靠等原因来到城镇常住，但未取得当地户籍或取得当地户籍未满三年的各类群体目前中国大约有3亿人各地可根据本地情况，明确服务新市民的范围

创业是新市民扎根城市的基础金融服务如何更有针对性地帮助他们

《通知》提出，鼓励商业银行加强对新市民创业形式，收入特征，资金需求等因素的分析，充分利用信息技术，准确评估新市民信用状况，优化新市民创业信贷产品，地方政府将支持新市民纳入创业担保贷款支持范围，落实担保，贴息等政策，简化创业担保贷款办理流程，支持吸纳更多新市民的小微企业和个体工商户获得信贷资金等此外，在新市民集中的行业开展保险产品创新，开发雇主责任险，意外险等适合新市民职业特点的业务，提高新市民创业就业的保险保障水平

金融机构应根据新市民的就业和创业特点，调整服务方式，提供更好的支持，增强新市民融入城市的能力上海金融与发展实验室主任曾刚说

探索让新市民生活更有保障的有效途径。

为了更好地满足新市民的住房，医疗，养老需求，各地各类机构都在积极探索和实践。

——加强住房租赁金融服务，支持保障性安居工程建设，让新市民住有所居。

刚来厦门的时候，我解决的是居住问题我可以更安心地工作前几天，河南的陈先生入职福建省厦门市湖里区一家公司，月薪5000元左右他说建行厦门分行在公司附近给他推荐了一套长租公寓，环境好，设施齐全，性价比不错

根据消息显示，建行积极发展住房租赁综合服务平台，为新市民提供租赁和结算服务，并协助地方政府对新市民进行租金监管，补贴发放和市场监测目前，相关平台个人注册用户超过3870万，可租可售房源36万套，正在出租房源99万套

为了更好地满足新市民的住房需求，国家开发银行自2021年以来为保障性租赁房项目提供了近120亿元的融资支持，帮助供应了约12万套新房为了给新市民买房提供信贷支持，中国农业银行推出了农民住房贷款产品，目前已有近190万进城买房的农村移民从中受益

——完善健康和养老金融服务，进一步保障新市民的生活保障。

80岁的张雨辰突发脑溢血，生活不能自理为了照顾老人，他在山东东营市工作的女儿把他接到身边通过社区了解家庭情况后，中国人寿服务专员上门宣传长期保单，定制压疮预防，血糖血压监测，家庭无创呼吸机等家庭护理服务，缓解家庭护理压力

金融部门帮助编织民生保障网广州定制商业医疗保险项目将非广州户籍，持有居住证满2年的人员纳入参保人群，以医疗保障促进新市民有效覆盖，有的地方设立异地医疗费用结算专用账户，方便新市民异地就医直接结算，广西试点新市民专属商业养老保险，更好满足补充养老需求...一系列创新服务旨在帮助填补新公民医疗保健的短板

——优化基础金融服务，更好保障新市民合法权益。

开立一个银行账户，按时足额拿到工资更容易...这些事情看似简单，却关系到很多新市民的切身利益通知明确提出，提高基础金融服务的便利性和可获得性，有助于保护新市民的合法权益

金融机构不断优化服务平安银行为农民工提供简易开户服务，持有效身份证件即可申请，小微企业和个体工商户结算账户免收管理费，中国工商银行，中国农业银行等开展了农民工工资监管，农民工工资支付担保等服务，确保农民工工资的及时合规支付，PICC试点建设项目履约保证保险将在政府部门发现相关企业拖欠后及时支付

金融普及和宣传进一步加强厦门银保监局组织银行，保险机构走进社区，园区，校园，提供防范非法集资宣传，理财课堂等服务，提高新市民的风险防范意识和能力

拓展服务广度和深度，为新市民创造良好环境。

新市民群体为城市建设和新业态发展做出了积极贡献专家表示，让新市民更加充分便捷地享受金融服务，是一件惠及民生，体现社会公平的实事，也有利于促进经济社会发展做好新市民金融服务工作，对平滑国民经济周期，构建发展新格局，实现高质量发展具有重要意义银监会相关负责人表示

如何拓展新市民金融服务的广度和深度。

为了加强对新公民的金融服务，金融机构需要更积极地承担起主要责任招联金融首席研究员董希淼表示，银行，保险机构要把服务新市民作为普惠金融的发展重点银行可以通过设立专项额度，加大考核激励力度，完善内部尽职免责机制等方式，鼓励分支机构和一线工作人员进一步完善新市民金融服务

新市民群体往往风险敞口较大，经济承受能力和保障水平较低保险公司需要积极开发性价比高，保障内容基本的产品，同时提供阶梯式的产品体系，满足差异化的保障需求中国太平洋产险上海分公司总经理徐峰表示，此外，结合很多新市民灵活的就业形式，可以推出月保甚至日保产品，针对不同场景提供个性化服务

完善风险分担机制有利于进一步提高金融机构的积极性专家表示，地方政府应完善新市民服务风险分担和补偿机制，政府融资担保机构可加大对吸纳更多新市民的小微企业和个体工商户的支持力度财政部门也要继续完善政策措施，更好地引导金融机构围绕新市民创新优化服务

采取措施减少信息不对称专家表示，一方面，金融机构要大力利用科技手段提高数据获取能力，对新市民进行精准画像，创新信用评估方式，减少对抵押物的依赖另一方面，加强与政府部门的合作，推动建立公共信用信息和金融信息共享的整合机制，加快新公民相关政府信息的开放共享，营造良好的融资环境

有关部门应进一步完善信用基础设施比如，他们可以加快建设全国信用信息共享平台和区域大数据平台，并向金融机构开放，降低金融机构服务新市民的成本董希淼说

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