重庆市出台政策进一步加强农村低保与扶贫开发有效衔接

近日，市政府出台《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》（渝府办发〔2017〕33号），通过农村低保与扶贫开发有效衔接，形成政策合力，对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，确保到2018年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。一是加强政策衔接。在坚持依法行政、保持政策连续性的基础上，加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，帮助建档立卡贫困户和农村低保家庭脱贫脱困。对返贫的家庭，按规定相应纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围。二是加强对象认定衔接。完善城乡低保家庭贫困状况评估指标体系，将支出型贫困家庭纳入社会救助范围。完善社会救助家庭经济状况核查机制，提高对象认定的准确度。完善农村低保和建档立卡贫困家庭收入核算和计算方法。对参与扶贫开发项目实现就业的农村低保家庭，在核算其家庭收入时，可扣减必要的就业成本。三是加强标准衔接。完善农村低保标准动态调整机制，确保全市农村低保标准不低于扶贫标准。实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保困难群众不因物价上涨而影响基本生活。四是加强管理衔接。完善“一门受理、协同办理”机制，畅通农村贫困人口求助的“绿色通道”。完善主动发现机制，主动为农村贫困群众排忧解难。强化动态管理，避免出现边脱贫、边返贫现象。健全信息沟通机制，不断提高低保、扶贫工作信息化水平。五是加强与其他社会救助衔接。加大医疗救助力度，对纳入低保兜底的建档立卡贫困户全面落实医疗救助政策。提高临时救助针对性，对符合条件的扶贫对象及时给予临时救助，帮助他们解决暂时性生活困难。引导社会力量积极参与，形成政府救助与社会帮扶叠加效应。

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