辽宁港口整合预期兑现招商局主导实施

6月13日，锦州港、营口港(600317)、大连港(601880)和锦港B股(900952)均因重要事项未公告而临时停牌。由此引发了外界关注辽宁省内港口整合的预期。证券时报·e公司记者在采访中获得的一种主流说法是，辽宁省要成立辽宁港口集团，然后将大连港集团、营口港集团等相关资产装入其中。

辽宁港口整合的消息在6月13日晚即获得证实。大连港、营口港和锦州港均在6月13日晚发布公告称，辽宁省政府与招商局集团于2017年6月10日在沈阳签署了《港口合作框架协议》。依据框架协议，辽宁省政府与招商局集团双方将合作建立辽宁港口统一经营平台，以大连港集团、营口港集团有为基础，以市场化方式设立辽宁港口集团，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。

招商局集团入局

招商局集团是中央直接管理的国有重要骨干企业，截至2016年底，招商局集团总资产6.81万亿元。目前，招商局集团业务主要集中于交通、金融、地产三大核心产业。2016年，招商局旗下港口集装箱吞吐量为9577万TEU，同比增长14.5%。其中，中国内地项目完成7193万TEU，增长17.0%，是中国最大、世界领先的港口开发、投资和营运商。

据悉，辽宁省政府支持招商局集团在投资控股辽宁港口集团的前提下，进一步整合省内其他港口经营主体；争取在2017年底前完成辽宁港口集团的设立和混合所有制改革，在2018年底前完成对辽宁省内其他港口经营主体的整合。

依据框架协议，招商局集团在投资控股辽宁港口集团的前提下，将主导辽宁港口集团的经营管理；招商局集团将充分利用其在商业模式设计、业务重组、资本运作等方面的资源和优势，推进辽宁港口集团所辖港口的业务重组和架构优化调整，全面提升港口协作发展，提升国际竞争力，并以辽宁港口集团为核心企业，推动航运中心及相关产业发展。

另外，本次整合涉及大连港、营口港和锦州港等3家公司的控股股东、第一大股东纳入辽宁港口集团范围；该事项有可能涉及3家上市公司被整合进入辽宁沿海港口经营主体一体化范围。辽宁港口集团如果最终按照上述框架协议组建，那么3家上市公司的第一大股东、控股股东及其实际控制人也有可能发生变更。

大连港、营口港和锦州港3公司股票都将于6月14日复牌。多位券商投顾人士均对股票复牌后的表现持乐观态度。

“老问题”终获解决

“辽宁省港口整合的消息由来已久，早在10几年前就曾提出并反复讨论。”辽宁省社科院产业经济研究所所长张天维告诉证券时报·e公司记者，辽宁省是一个沿海城市，沿着海岸线以大连港、营口港为主要港口，锦州港、丹东港为地区性重要港口，葫芦岛港、盘锦港为一般港口的分层次布局已经形成。

受宏观经济的影响，全国主要港口吞吐量增速趋缓，部分港口吞吐量下降。国家实施供给侧改革，煤炭、钢铁产业去产能政策使得港口大宗货源生成量大幅降低，这也使得辽宁省各个港口间的竞争更加激烈。

早在10几年前，辽宁省就开始探讨对省内港口资源进行整合。为此，辽宁省还曾经为此成立课题组，并提出了“辽东半岛经济区”的设想，希望通过大连、营口、丹东的一体化发展，来解决上述3个区域港口恶性竞争的问题。但是因为种种原因，这个方案最终并未能实施。

在2012年的辽宁省两会上，有政协委员提交了《关于以港口资源整合推进辽宁沿海经济带建设的建议》，辽宁省政协还为此专门召开了专题协商会。虽然在那之后，关于辽宁港口资源整合的消息不时传出，但却始终没有实质性进展。

直到去年12月，又有消息称，辽宁省交通运输厅正在编写辽宁沿海港口整合方案，计划2016年底前提交辽宁省政府审议。如今，在千呼万唤之后，辽宁港口整合的预期终于得以兑现。

“如果本次辽宁省内港口整合工作能够顺利推进，很可能会促动辽宁省内几家大型钢铁企业的整合工作加速推进。”有辽宁省内经济界人士表示。此前，曾经先后传出鞍钢集团和本钢集团将进行整合，鞍钢集团将参与东北特钢重整的消息，但是均未获得证实。