《国家科技重大专项(民口)资金管理办法》出台实行分级管理、权责对等

近日，财政部、科技部、发展改革委联合发布《国家科技重大专项(民口)资金管理办法》(以下简称《资金管理办法》)，以进一步规范国家科技重大专项(民口)管理，提高资金使用效益。

“重大专项是新的中央财政科技计划体系的重要组成部分，是中央财政科技投入的重点之一。”财政部有关负责人表示，《资金管理办法》修订的总体思路是坚持集中财力，聚焦重点，全面贯彻落实中央财政科技计划管理改革、中央财政科研项目和资金管理改革的精神，实现放管结合、权责对等，构建全过程资金管理机制，着力提高资金使用效益；同时力求遵循科研活动规律，激发科研人员创新热情，推动重大专项任务目标顺利完成。

据介绍，《资金管理办法》相比以前的相关文件，主要修订内容包括分级管理、权责对等，改革完善重大专项组织管理架构和职责；建立了符合重大专项特点的概预算管理模式；简政放权、放管结合，落实中央财政科研项目和资金管理改革要求等。

《资金管理办法》提高了间接费用比例。直接费用扣除设备购置费和基本建设费后的比例，由原来统一的13%调整为500万元及以下部分为20%，超过500万元至1000万元的部分为15%，超过1000万元以上的部分为13%。取消了绩效支出比例限制，扩大会议差旅等部分费用管理自主权，改进结转结余资金留用处理方式，建立健全科研财务助理制度等。

基于落实和强化专业机构监管责任、方便承担单位用款、强化承担单位预算执行主体责任、加快预算执行进度等考虑，采纳有关单位和专家的意见，取消特设账户。自2018年1月1日起，重大专项资金不再通过特设账户拨付，资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。

财政部有关负责人表示，《资金管理办法》明确了各管理层级职责。三部门结合部门职能，分别履行不同职责；牵头组织单位负责重大专项具体实施工作；专业机构负责重大专项项目(课题)的具体管理工作；承担单位是项目(课题)资金使用和管理的责任主体。各管理层级应按照《资金管理办法》的要求，提高重视程度，强化责任意识，齐心协力，共同抓好重大专项资金的规范管理。 (中国经济网记者 曾金华)