云阳县推进三防建设 “万人红袖标”让居民睡安稳觉

在云阳县人和街道，经常会看到佩戴着红色袖标的人行走街头，而老百姓看到他们，都会亲切地打招呼，遇到困难时，更会向他们求助……这是云阳县实施“三防”建设以来，在“人防”方面取得的成效。“平安建设进行时”主题集中采访团队近日来到了云阳县，近距离感受该县以“三防”建设为核心，着力构建立体化社会治安防控网，给老百姓带来的“身边的平安”。

许多周边居民自发加入到平安建设中来

人防：云阳全县已发展红袖标队伍2万余人

今年2月，在云阳县人和街道立新社区D组团农贸市场外边，一个“贼眉鼠眼”的可疑男子在附近转来转去，引起了群众的警惕。怎么办？报警？好像又有些草率。无视？群众又放不下这个心。于是，群众将此情况报告给了一名佩戴着红色袖标的治安巡逻队员。队员在经过仔细观察后，认为该男子行迹确实可疑，而且有躲避巡逻队员的行为。队员当即决定，将其“请”进派出所，经采集头像和网上比对，竟然是一名网上逃犯。该逃犯被押上警车不禁摇头叹息：“没想到这里的群众警惕性这么高！”

群众有底气，源自于街头随处可见的“红袖标”。

据了解，“万人红袖标”工程的具体建设目标为：每个社区不少于10名、每个村不少于5名的专职巡逻队伍，全县3000人以上；整合内保干部、市政环卫保洁人员、村社区干部、保安等群众兼职巡防队员1万人以上；发展党员、退休职工、网格员、治安积极分子等平安志愿者队伍7000人以上。其中要求专职巡防队、村社区干部、网格员等红袖标佩戴率达100%。对17家综治成员单位系统的红袖标发展作了具体要求，其中大多数单位内保、物业保安等红袖标佩戴率要求为50%以上，其中工商局负责发展有公益热情的个体工商户兼职巡防队员5%以上，邮政报刊亭经营人员、公交车、出租车驾驶员为80%以上。

目前云阳全县已经发展各类红袖标队伍2万余人。与县城一江之隔的盘龙街道面积不大、人口不多，但过去几年出警率每年均达2000件左右，有限的警力几乎都陷在一些矛盾纠纷和一些治安案件上。自街道建立完善了红袖标队伍，其中有专职巡逻队员15人，平安志愿者队伍70余人。专职巡逻队每天坚持5人一班不间断、全覆盖的巡逻防控，尤其是加强了民警带队开展的夜间巡逻，辖区的出警率大幅度下降，一些影响当地的突出治安问题如摩托车被盗、入室盗窃案件大幅度下降，群众小纠纷也通过治安巡逻队得以现场解决。

据街道党工委书记薛荣兵介绍，人和街道地处云阳县城城乡结合部，街道居民大多数为移民迁建而来，加之有全县的工业园区，人员结构复杂，治安状况一度堪忧。在去年全面推进“三防”工程建设以后，街道下大力气解决治安防控基础工作薄弱问题，治安面貌逐日好转，群众的安全意识被带动起来，社会治理和街道面貌也随之焕然一新。

物防：实施“阻隔化工程” 共设物防设施6500余处

构建立体化社会治安防控网，除了“事在人为”，硬件的支持也是必要的。

盘龙街道政法书记杨建国告诉大渝网，该街道对“三防”工程建设的总要求是“人车巡起来，路灯亮起来，围墙隔起来，视频控起来”。全街道今年在背街小巷新安装路灯76盏，新建防盗大门48处、单元防盗门132处，围墙安装玻璃碎渣5处、安装防爬刺18处，社区物防建设基本全覆盖。居民们对安装单元防盗门和防爬刺非常支持，目前街道正在推进老旧小区以及散居楼栋的物业化管理。

人和街道为推进“三防”工程建设，街道党工委书记逐一到每个社区去调查摸底，宣传动员。2015年5月，在街道、社区干部的动员下，小区组成“三防”工程建设自治工作小组，每层楼选出一个代表，就怎么建设、怎么出资、怎么管理逐户征求意见试点推进，很快实现了四个全部，每栋楼全部安装了单元防盗门；每栋楼口全部安装了摄像头；每栋楼在底层管网上安装防爬刺；每栋楼边坝安装上了栏杆。

云阳县委政法委副书记、综治办主任赵明全告诉大渝网，云阳县由于移民迁建和城镇化建设的加快，小区物业管理比率太低，实施物防阻隔化工程，是根据民意导向、问题导向所推出的低成本、易推广的治安防控举措。通过物防阻隔化划分出一块块的治安防控“责任田”，这些“责任田”又利于网格建设和服务管理，为治安防控精细化建设打下基础。

目前，全县各乡镇、街道共建物防设施达6500余处。

守护孩子们回家的道路

技防：监控摄像头锁定疑犯 高新技术助推平安建设

有了人力与硬件还不够，在当今这个信息化的社会中，高科技手段自然是必不可少的“武器”。

今年4月，云阳县公安局就利用监控视频，破获了一起入室盗窃案，抓获了余姓兄弟二人并追回了被盗财物。

以公共视频建设为核心的技防亿元信息化工程建设，是云阳县“三防”工程建设的龙头工程。云阳县公安局专门印发了社会行业单位公共视频建设的指导意见，对技术标准、联网要求、平台接入以及管理运用，技术方案等作出了要求，重要单位行业地区的公共视频都预留了与“应指工程”相衔接的端口。

然而信息化工程由于投资相对较高，怎么推动？云阳县采取县（乡镇）财政补贴一点、单位出资一点、群众自筹一点的老办法。让群众真正认识信息化工程给生产生活带来的巨大好处，是动员群众的关键。

云阳县平安镇依托社区网格，投入200余万元加强物防技防投入，完成平安社区重点路段、重点区域的18个网格视频监控摄像头安装，辐射楼栋307幢、1034户、4300余人，实现网格24小时监控管理。该镇社区居民高兴地说：“安监控了，飞个麻雀进来都知道，就别说犯罪分子了，现在我们社区安全得很。”

南溪镇善于通过整合资源推进公共视频建设，镇里投入36万余元在场镇主要路口安装了摄像头，并与交巡警联网防控。动员居民小区安装摄像头130个，动员全镇商场、商店和个体经营户安装摄像头100余处，已经安装的调整角度，已实行公共区域与门市楼面同时覆盖，使之更有效地发挥监控作用。

清水乡是游客进出龙缸景区必经之地，镇里以“三防”工程建设为契机，去年以来共投入300万余元，在集镇主要路口安装了54个高清摄像头，与交巡警平台联网运行。今年7月18日，当晚9点多种暴雨如注，镇安监办工作人员在值班时紧盯着公共视频，发现山上滚落大石头，由于地处路口，严重威胁过往车辆和行人安全，乡政府立即组织干部，连夜奋战排除了险情，公共视频帮助该镇避免了一起重大安全事故。

随着“应指工程”推进，县公安局已建有48个卡口，1959个前端口镜头，升级改造交通管理镜头52个，人像比对系统投入运用。依托居民小区、企事业单位，推动建设、整合社会视频监控系统，城市“天眼”初步形成，成为巡逻防控、破案打击的“倍增器”。全县防控体系更加“信息化”。

据悉，云阳县自2014年初开始系统谋划、整体推进社会治安“三防”工程建设，以此作为深化平安建设“三基”工程的一个重要抓手。近三年来，累计投入3.1亿元，推进全县政法综治暨平安建设工作，为479个村（社区）配备综治专干，统一落实待遇，配备电瓶巡逻车115台，防暴恐装备479套，巡防服装及巡逻器材13000余套/件。

重庆社会面治安防控不断强化

目前，全市优化街面防控力量和巡逻勤务方式，基本形成了“布警网格化、巡处一体化、指挥扁平化、处警规范化”巡防工作格局，以及“特警屯点、交巡警巡线、派出所控面、专业公安守站、武警联勤联动”的社会面治安防控工作格局。全市共设立816个巡防网格、113个武装检查站（点）、84个化危物品检查站（点）、155个交通执法站，全部接入市公安局“应指工程”视频专网或公安网，可实现视频巡查道路交通运行情况、车辆布控、开展督检等功能。新建高清镜头4.6万余个。基本实现全市重点部位、重点单位、重点目标全覆盖，整合社会单位监控镜头1.2万个，配备社区专职巡逻队达4103支3.43万余人。

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