北碚公租房社区打造家文化 统筹巡防队伍提升区域安全

北碚区幅员面积755万平方公里，常住人口77万，辖5个街道，12个镇，是重庆都市功能拓展区和两江新区的重要板块，在“十三五”的规划下，将进一步成为产业发展、城市建设和人口聚集的重要区域。随着北碚城市化进程的不断推进，如何实现社区综合治理与城市发展齐头并进，成为区政法委不断探索和落实的目标。

北碚区从自身实际情况出发，创新思路，紧抓社区平安文化建设，提升社区专职治安巡防水平，让群众的归属感、获得感、认同感和安全感得到了极大的提高。

信息科技强化网格管理包容 共治润物细无声

专职网格员可以通过“社区E通”手机APP随和掌握居民问题的处理情况

北碚区蔡家岗镇两江民居公租房是重庆市首批6个公租房之一，于2012年2月正式投入使用，目前已入住1.7万户4.5万人。辖属居民来自全国22个省、市、自治市，覆盖21个民族。社区居住人口体量大、人员结构复杂、思想价值多元、民生需求多样。相比之下，社区干部的配置就显得捉襟见肘。

怎样才能提高公租房社区综合治理的效率？如何把每位社区干部的力量释放在刀刃上？区综治办经过深入的分析和研究，决定通过与科技公司合作，购买服务的形式，组织开发引进“社区E通”的网络信息系统。在这个平台上可以随时查询公租房的组织机构、人口、单位场所、问题处理状态、特殊人群情况等详细信息，并可将信息精准定位到房间。通过对基础信息库入住人员年龄结构、户籍状态、就业情况、违法记录等数据进行量化分析和综合研判，可以及时发现可疑情况并排查。社区还为2名网格长和15名专职网格管理员配备安装了“社区E通”APP的专用手机，能够随时随地掌握社区动态。2016年3月以来，专职网格员入户走访25000余户（次），采集基础信息60000余条，办理民生实事760余件，发现并上报问题543起，协调处理矛盾纠纷22件。

用科技手段管理社区，用人文关怀温暖社区。蔡家岗镇以打造“幸福家园”为目标，树立“包容、共治”的服务管理理念，以“和润、礼润、学润、乐润、业润”为抓手，培养发展专业化多元化的社会组织入驻社区。在公租房社区服务中心，开设了提高居民法律意识的法律诊所、周末法治课堂、法治梦想课堂；提升孩子们课外兴趣的微型少年宫；拓展眼界的图书漂流角；调解邻居纠纷的志愿者心站……据不完全统计，近年来，就法律服务工作人员调解的案件就多达4171件，其中疑难复杂纠纷103件，重大疑难复杂纠纷12件，调解成功4117件，成功率达98.7%，协议调解金额1192.57万元，兑现率100%。

“服务服到空档处，让空巢老人满意，让务工人员放心，让学龄儿童安全”，已经成为全区每一位综合治理管理人员的工作准则。

今年以来，公租房社区刑事案件和治安案件分别同比下降2.1%、44.59%。未发生三类恶性案（事）件。

创新统筹强化巡防管理 典型引路促进共享共建

北碚区施家梁镇专巡队员日常训练

为打造一支在综治部门领导下，专职从事社区（村）巡逻防控工作的群防群治队伍，北碚区委、区政府高度重视，强力推进，于2015年2月正式组建了社区专职治安巡逻队，加强全区治安薄弱部位和重点时段巡逻防控。运行近2年来，巡逻队切实履行 “巡逻员、协管员、信息员、服务员” 的职能职责，逐步成为公安机关等专业巡防力量的坚实补充，为社会治安大局平稳做出了积极贡献。

区综治办以“一个体系”、“六个统一”、“八项机制”、“三个配套”为方法，以创新理念谋划队伍组建，以统筹理念统领队伍建设，以精细理念严格队伍管理，以务实夯实队伍基础。科学规划专巡队规模，全面提升专巡队队员专业素质和队伍形象，为跨区域协作提供有效保障，助推群众安全感和政法队伍满意度。

据悉，北碚区每年投入1500万专项资金，以硬投入的方式保障专巡队的良性运作。同时还实行“一案一奖”，奖励明确提供破案线索、协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人、抢险救灾、好人好事等事项的专巡队员，2015年，案（事）件84起，奖金1.9万余元，2016年1至9月，案（事）件109起，奖金2.1万元。

除了科学的统筹管理和坚定的财政支持以外，区委政法委还牵头评选2016年北碚区“十佳平安卫士”，激励和表彰在平安建设工作中作出突出贡献的先进人物。

北碚区社区专职治安巡逻大队复兴中队中队长邓兵，就是一名“十佳平安卫士”。45的邓兵是土生土长的复兴镇人，在加入专巡队之前，在镇上做卤菜生意。因为诚信经营，又乐于助人，小日子过得红红火火。2015年4月，邓兵主动报名加入专巡队，经过层层筛选，终于如愿以偿。凭着对复兴镇的熟悉和对巡防工作的满腔热诚，很快他就成了辖区里名副其实的“平安卫士”。

今年3月份，复兴镇小湾一家超市起火，火势迅猛，直接危及到隔壁丧失一条龙和楼上的住户。专巡队员得到报警，立刻出发，一边与119和120联系，一边实行交通管制，疏散群众，参与灭火。“万一把隔壁的鞭炮引燃就麻烦了。”邓兵带领队员赶紧排除附近的安全隐患。正在这时，突然听到超市楼上有人呼救。只见升腾的浓烟中，有两名老人正站在窗户边挥动双手，寻求帮助。专巡队队员见状，立刻用水打湿全身，冲上楼去，将两名老人安全地背到了楼下。经过119、120、110和专巡队的协同努力，这次火灾被及时地控制，没有影响到周围商铺和住户，专巡队的在镇上的名气也更加响亮。

据数据统计，2015年，北碚区群众安全感达到93.25%。截止今年10月，专巡队共协助公安机关捉获违法犯罪嫌疑人481人（其中治安拘留以上71人），接受群众报警求助10634次，提供各类线索241条，调节纠纷1592件，采集人口房屋信息76229条，好人好事4166件，抢险救灾挽回损失900余万元。

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