水利部定点扶贫重庆4区县破解贫困地区水之困

本报记者 龙丹梅

丰都县江池镇关塘村依托“千塘万亩”工程发展荷花产业，助农户增收。 (市水利局供图)

2月17日一早，丰都县包鸾镇华坪村梨子坪水库建设现场薄雾笼罩，工人们正在进行坝体面板浇筑。

该水库是丰都县兴建的第三座中型水库，今年实现蓄水后，将增加灌溉面积2.1万亩，保障约20万人口的生产生活用水安全。

梨子坪水库是水利部定点扶贫丰都的标志性工程之一。2016年，水利部对我市丰都、武隆、城口、巫溪4个贫困区县启动新一轮定点扶贫，精准实施了农村饮水安全巩固提升、千塘万亩特色产业支撑、小型水库水源保障、贫困户产业帮扶、贫困户转移就业技能培训、贫困学生勤工俭学帮扶、水利建设技术帮扶以及专业技术人才培训等八大工程。

在水利部定点扶贫的有效助推下，2016年，丰都、武隆成功脱贫“摘帽”，巫溪、城口也将于2017年实现脱贫。

解决贫困区县修建小型水库资金难题

市水利局局长王爱祖介绍，自1986年以来，水利部便响应党中央、国务院号召，全力扶持我市丰都、开县、云阳、城口、巫溪、武隆等6个国家扶贫开发工作重点县的水利发展。2016年，水利部又启动了新一轮对我市4个贫困区县的定点帮扶。

据了解，修一座小型水库，投入近1亿元。水利部启动新一轮定点帮扶后，将其规划的小型水库水源保障工程全部列入全国抗旱水源规划，由国家补助大部分资金，从而解决了我市贫困区县兴建水源保障工程的资金难题。

“仅2016年，武隆便启动了11座小型水库的规划建设。”武隆区水务局副局长蔡江平介绍，这也是自上世纪六七十年代以来，武隆水源保障工程建设力度最大的一年。

王爱祖介绍，截至2016年底，水利部定点扶贫4个区县小型水库水源保障工程已开工12个，惠及贫困人口6.64万人，新增或改善灌溉面积达15.64万亩，新增年供水量达4198万立方米。

创新以水定点扶贫新模式，助力产业发展

2月17日，巫溪县中梁乡高山生态扶贫搬迁集中安置点内，银水村村民刘安福正在做着农家乐开业前的准备工作。

银水村位于大巴山深处，村里不通公路，也没有稳定的水源。2013年，巫溪县对银水村实施高山生态扶贫搬迁，将集中安置点修建在中梁水库附近，从根本上解决了搬迁村民的用水问题。

王爱祖介绍，按照水利部定点扶贫要求，重庆创新以水定点扶贫新模式，以水定产、以水定居，优化水源配置，加强产业发展扶贫、生态扶贫搬迁等项目的水资源论证，科学促进贫困地区产业发展，为贫困人口安稳致富提供了水利保障。

城口县以巴山水库、羊耳坝水库、中坝子水库、云盘水库、三合水库等骨干水源工程为依托，形成了“巴山湖”“夜雨湖”“秋池”等风景区，吸引游客纷至沓来，带动了沿线大巴山森林人家连片式发展。

在水利部定点扶贫的支持下，武隆区通过中心庙中型水库、仙女山景区水厂、大河沟水厂、周家坪水厂等一系列配套工程的兴建，从根本上解决了制约仙女山片区的用水瓶颈问题，促进了当地旅游业的发展。

注重“造血”，提高贫困户脱贫致富能力

王爱祖介绍，在水利部新一轮定点扶贫中，市水利局22个单位会同水利部62个成员单位，“组团”帮扶4个区县。水利部还选派了11名干部到定点区县挂职，通过技术指导，为贫困地区注入发展动力。

据了解，要新建一座小型水库，前期选址、设计、征地、勘察、审批等工作往往需要一两年的时间。但武隆区去年却在几个月内完成了11座小型水库的前期工程，并已开工建设了4座。蔡江平表示，这得益于水利部提供的技术支撑。2015年5月，原河北水利厅干部孙晓英受水利部委派，到武隆区水务局挂职副局长，负责全区的水利建设，并担任该区大河沟水库和核桃水库技术顾问，短短5个月便完成了两座水库的前期工作。为了工作，孙晓英连孩子高考也没顾上，2016年，他入围感动武隆人物候选人。

此外，水利部还创新定点扶贫模式，让贫困户通过水利工程建设直接受益。针对巫溪县水能资源丰富的特点，水利部大力支持巫溪县实施农村水电扶贫项目，计划于“十三五”投资11.5亿元建设17座扶贫电站，总装机容量10万kw。电站投产后，将从发电收益中返回6%的扶贫收益资金直补建卡贫困户。预计规划的农村水电扶贫电站全部建成后，该县1.52万户贫困户每户每年将获得1330元扶贫直补资金。

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